各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

2021年连云港市50件民生实事已经市十四届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

50件民生实事是保障改善民生的重要举措，也是改革发展成果惠及广大群众的具体体现。各县区、市各相关单位要强化责任担当，认真研究部署，围绕所承担任务进一步细化实施方案，明确序时进度，主动作为，协同配合，稳妥实施，全力推动全市民生建设迈上新台阶。

市政府将定期听取50件民生实事实施情况汇报，研究部署推进措施。市政府办公室要牵头对民生工程、实事项目推进落实和责任单位履职情况进行督促检查，加强调度，定期通报，年终考核评价，确保将好事办好、实事办实，进一步提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

连云港市人民政府

2021年2月10日

（此件公开发布）

2021年连云港市50件民生实事分解落实方案

1．新改扩建中小学25所。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市住建局，各县区）

2．新建幼儿园16所。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市资源局、市住建局，各县区）

3．推进中小学校舍安全工程，改造中小学校舍32万平方米。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市财政局、市资源局、市住建局，各县区）

4．创建优质幼儿园26所。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市机关管理局，各县区）

5．改造提升60所义务教育学校教室照明。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市财政局，各县区）

6．建立中小学生健康大数据档案，发布全市中小学生体质监测蓝皮书。建设学生星级成长指导中心（心理咨询辅导室）30个。中小学生近视率较2020年降低1%。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市卫健委，各县区）

7．发放各学段家庭经济困难学生助学金8000万元，办理大学生生源地助学信用贷款1亿元。资助500名困难职工子女、500名贫困残疾人家庭学生。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：市财政局、市审计局、市总工会、市残联，各县区）

8．建设省级现代职教体系试点项目30个。（牵头单位：市教育局；共同责任单位：各县区）

9．培育省、市级产教融合型企业10家。（牵头单位：市发改委；共同责任单位：市教育局、市人社局）

10．市康复医院投入使用。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：市退役军人局、市审计局）

11．建设市二院西院区综合大楼、市第一人民医院开发区院区、徐圩新区医疗应急救援中心二期、连云区公共卫生中心、东海县妇幼保健院、灌云县妇幼保健院。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：东海县、灌云县、连云区、市开发区、徐圩新区）

12．新建市疾控中心。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市发改委、市财政局）

13．建成灌南县公共卫生监测中心。（牵头单位：灌南县；共同责任单位：市卫健委）

14．新建6家示范发热门诊。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

15．建立应急医疗保障制度，发生重大疫情等紧急情况，将诊疗救治项目和药品耗材纳入医保支付范围。（牵头单位：市医保局；共同责任单位：市卫健委）

16．新建3家医养结合机构，新增10家乡镇（街道）卫生机构医养结合试点。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市发改委、市民政局）

17．新增18家医养结合机构纳入医保定点协议管理。（牵头单位：市医保局；共同责任单位：各县区）

18．建成7个农村区域性医疗卫生中心，新改建20个省级标准化村卫生室。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

19．新建2家互联网医院。建成全市远程医疗信息系统，覆盖市县乡三级医疗机构。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

20．城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到610元。（牵头单位：市医保局；共同责任单位：各县区）

21．全市职工医保卡定点医疗机构门诊、零售药店实现“同城通刷”。实现全国异地就医门诊直接结算。（牵头单位：市医保局；共同责任单位：各县区）

22．完成8.8万名职工加入互助医疗保障计划。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：各县区）

23．全市抗癌靶向药报销比例再提高5%，城乡居民糖尿病、高血压门诊用药报销起付标准降低60%。（牵头单位：市医保局；共同责任单位：各县区）

24．实施“健康宝贝工程”“七免”服务。实现全市幼儿园儿童免费视力筛查全覆盖。（牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市教育局、市医保局、市机关管理局、市妇儿工委办）

25．为65岁以上老人、企业退休职工和1.2万名优抚对象提供免费健康体检。（责任单位：市卫健委、市人社局、市退役军人局）

26．开展“百企万人稳岗护航”行动，提供2万个就业岗位。开发2000个公益性岗位托底安置就业困难人员，设置青年就业见习岗位3000个。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市退役军人局、市总工会、团市委、市残联，各县区）

27．为退役军人及家属定向提供就业岗位8000个以上。（牵头单位：市退役军人局；共同责任单位：各县区）

28．实施万人返乡就业创业“凤还巢”计划，扶持返乡入乡就业创业1万人。实施千名巾帼创业主播培养计划，带动新创业、就业女性1000名以上。开展创新创业活动170场次。扶持大学生自主创业1000人。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市发改委、市科技局、市民宗局、市商务局、市总工会、团市委、市妇联、市科协）

29．开展政府补贴职业技能培训5.5万人次。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市民宗局、市民政局、市农业农村局、市商务局、市退役军人局、市总工会、市妇联、市残联）

30．培训产业强市紧缺技工5000人次。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：各县区）

31．培训高素质农民1.3万人。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市科技局、市科协，各县区）

32．完成棚户区改造2800户，分配保障房（人才房）2500户。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市人才办、市人社局、市公积金中心，各县区）

33．完成农房改善8000户。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市审计局，各县区）

34．改造城镇老旧小区120个，惠及3.35万户。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市审计局、市公积金中心，各县区）

35．改造老旧接户线5.7万户，改造变压器957台。（牵头单位：连云港供电公司；共同责任单位：各县区）

36．建设5个城市公园，优化提升2个城市公园。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市水利局，各县区）

37．新建9个体育公园。（牵头单位：市体育局；共同责任单位：市住建局，各县区）

38．创建省级示范物管项目6个，市级示范物管项目20个。创建省级宜居示范居住区4个。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：各县区）

39．新建66个省级垃圾分类达标小区。（牵头单位：市城管局；共同责任单位：市住建局，各县区）

40．新增4000部电梯、160个地下室5G信号全覆盖。（牵头单位：市通管办；共同责任单位：市住建局，中国移动连云港分公司、中国电信连云港分公司、中国联通连云港分公司）

41．实现长三角“三省一市”公积金“一网通办”“跨省通办”。（牵头单位：市公积金中心；共同责任单位：市政务办，各县区）

42．支持新就业人员补缴公积金，发放新就业人员公积金贷款6000万元。（牵头单位：市公积金中心；共同责任单位：各县区）

43．扩建餐厨垃圾处理厂，城区餐厨废弃物全部无害化处理。（牵头单位：市城管局；共同责任单位：市发改委，市开发区）

44．新建二类以上公厕10座。（牵头单位：市城管局；共同责任单位：各县区）

45．东海县、赣榆区生活垃圾焚烧设施投入运营。（牵头单位：市城管局；共同责任单位：市生态环境局，东海县、赣榆区）

46．新建改建26个社区综合服务中心。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：各县区）

47．新增2个县区公益性心理咨询服务中心。（牵头单位：市妇联；共同责任单位：市民政局、市卫健委，各县区）

48．新增2个省级15分钟便民服务圈建设试点。（牵头单位：市发改委；共同责任单位：市商务局，各县区）

49．建设45个家庭教育指导服务示范社区。（牵头单位：市妇联；共同责任单位：市教育局，各县区）

50．升级改造菜市场5个。（牵头单位：市商务局；共同责任单位：市市场监管局，各县区）

51．建设邻里中心3个。（牵头单位：海州区、市开发区；共同责任单位：市商务局）

52．建设白虎山综合商品城。（牵头单位：海州区；共同责任单位：市商务局）

53．24部门联动构建“一企来”企业服务热线，帮助中小微企业解决难题。（牵头单位：市12345公共服务中心；共同责任单位：市政府办、市政务办）

54．建设“我的连云港”APP县区板块，新增县区政务服务、便民服务事项不少于40项。（牵头单位：市政务办；共同责任单位：各县区）

55．减收中小微企业社保费4亿元。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：各县区）

56．发放“富民创业担保贷款”、“工会贷”等补贴性创业贷款4亿元。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市科技局、市地方金融监管局、市总工会、人行市中心支行）

57．引导企业知识产权质押融资不低于8000万元。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市地方金融监管局、人行市中心支行，各县区）

58．实施灌区改造，新建改建灌溉泵站197座、渠道600公里，提升55万亩农田灌排保障水平。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：市农业农村局、农发集团）

59．开展“10万低收入户技能提升就业保障”行动。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市民宗局、市农业农村局，各县区）

60．扶持24个乡镇扶贫产业园新增加扶贫车间50个。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市民宗局、市人社局、市水利局，各县区）

61．建立完善400万元困难退役军人 “关爱基金”。（牵头单位：市退役军人局；共同责任单位：各县区）

62．城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月173元。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：各县区）

63．完成2100户困难老年人家庭适老化改造。新建400张家庭照护床位。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：各县区）

64．改造5个标准化农村区域性养老中心。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：各县区）

65．建成灌云失能特困老人集中供养中心。（牵头单位：灌云县；共同责任单位：市民政局）

66．新建6个省级儿童“关爱之家”示范项目。为全市2.2万余名农村留守儿童购买关爱保险。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：市教育局、团市委、市妇联、市慈善总会，各县区）

67．建设市救助站（未保中心）。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：海州区）

68．“海生草”关爱困境留守儿童公益项目帮扶3000名儿童。（牵头单位：市妇联；共同责任单位：市民政局、团市委）

69．建设600个事实孤儿“梦想小屋”。（牵头单位：团市委；共同责任单位：市农业农村局，各县区）

70．为1500名重度残疾人开展居家托养服务。（牵头单位：市残联；共同责任单位：市民政局、市慈善总会，各县区）

71．为5万名困难残疾人发放生活补贴和护理补贴。为1万名重度和困难残疾人代缴养老保险。（牵头单位：市民政局；共同责任单位：市人社局、市残联，各县区）

72．实施社保卡“一卡通”工程，将社保卡功能拓展至交通出行、普惠金融、社区服务等便民服务领域，业务服务类型由7类增加至13类。（牵头单位：市人社局；共同责任单位：市政府办、市政务办、市地方金融监管局、市机关管理局、市公积金中心）

73．开展“一乡镇一街道一普惠”试点，创建省、市级普惠托育示范试点项目10个以上。（牵头单位：市发改委、市卫健委；共同责任单位：各县区）

74．为4500名困难群众提供法律援助。（牵头单位：市司法局；共同责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市机关管理局，各县区）

75．培育4200名社区网格法律明白人。（牵头单位：市司法局；共同责任单位：各县区）

76．开展“四级五进”妇儿维权服务活动30场次。（牵头单位：市妇联；共同责任单位：团市委）

77．实施电梯安全与应急救援“天眼”工程，加装电梯轿厢内智能监控装置3500台。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市机关管理局，各县区）

78．在公共场所投放15台自动体外除颤器。（牵头单位：市红十字会；共同责任单位：各县区）

79．开展群众性工伤预防和应急救护培训7万人次。（责任单位：市人社局、市红十字会）

80．建设连淮、连宿高速公路。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市生态环境局、市水利局，灌云县、灌南县、海州区、徐圩新区，交通控股集团）

81．花果山国际机场投入运营。（牵头单位：市机场办；共同责任单位：市交通局、市商务局，灌云县）

82．建成新机场长深高速互通及连接线、新机场至204国道连接线。（牵头单位：市交通局、灌云县；共同责任单位：市财政局、市资源局、市审计局）

83．新建、改造40条城区道路，对40座城区桥梁检修消险。整治20条背街小巷。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市交通局、市水利局，各县区）

84．新辟优化调整公交线路10条。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：市国资委，各县区，交通控股集团）

85．新改建农村公路350公里、改造桥梁20座。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：市财政局，各县区）

86．实施农村公路生命安全防护工程200公里。（牵头单位：市交通局；共同责任单位：各县区）

87．建成智慧停车综合管理系统，在主城区核心区域内试点智慧停车，建设运营车位2000个。（牵头单位：市公安局、交通控股集团；共同责任单位：市住建局、市城管局、市国资委、市政务办）

88．完成市工人文化宫改造提升，新建“星级职工书屋”40家。（牵头单位：市总工会；共同责任单位：市文广旅局、市机关管理局，各县区）

89．打造示范文化站30家。（牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：各县区）

90．新改建市图书馆分馆5家。 （牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市委宣传部，各县区）

91．建成市全民健身中心。（牵头单位：市体育局；共同责任单位：市审计局，海州区）

92．建设北固山全民健身步道、硕项湖健身步道。（牵头单位：连云区、灌南县；共同责任单位：市发改委、市体育局）

93．开展基层文化系列活动300场次，组织送戏下乡公益巡演1400场次以上。（牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市委宣传部、市民宗局，各县区）

94．全年送电影下乡不少于1万场次。（牵头单位：市委宣传部；共同责任单位：市文广旅局，各县区）

95．承办省级体育赛事6项以上。举办全市职工运动会等全民健身类体育赛事活动80项以上。（牵头单位：市体育局；共同责任单位：市农业农村局、市机关管理局、市总工会，各县区）

96．新增3个大型体育场馆免费或低收费开放。（牵头单位：市体育局；共同责任单位：各县区）

97．新建22个“1、3、5”分钟治安快速反应圈，进一步提高见警率。（牵头单位：市公安局；共同责任单位：各县区）

98．开展“护校安园”专项行动，配齐完善“护学岗”610个。（牵头单位：市公安局；共同责任单位：市教育局、市机关管理局，各县区）

99．建成市、县两级9个反通讯网络诈骗中心。（牵头单位：市公安局；共同责任单位：市网信办、连云港银保监分局、人行市中心支行、市通管办，各县区）

100．完成6批次/千人食品安全抽检。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市农业农村局，各县区）

101．整治提优食品小作坊20家。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：各县区）

102．培育省级、市级放心消费示范先进单位65家。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市商务局，各县区）

103．对全市疾控机构、疫苗接种单位实施疫苗安全全覆盖检查。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市政府办、市卫健委，各县区）

104．药品质量监督抽样不少于800批次。（牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：省药监局连云港检查分局，各县区）

105．实施蔷薇湖水源地功能提升工程，复垦2000亩弃土区。（牵头单位：市水利局、农发集团；共同责任单位：市发改委、市资源局、市生态环境局、市审计局，海州区）

106．改造农村老旧送水管网150公里，新增供水受益人口20万人。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：各县区）

107．完成玉带河闸拆建。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：市财政局）

108．实施新沭河防洪治理工程，疏浚河道11.38公里，拆建沿线病险涵闸。（牵头单位：市水利局；共同责任单位：赣榆区、海州区、连云区）

109．建设消防智慧指挥平台。（牵头单位：市消防支队；共同责任单位：市政务办）

110．全市市政道路消火栓补建982个、维修348个。（牵头单位：市住建局、市消防支队；共同责任单位：各县区）

111．修建防火护林站15座，防火道路31公里、蓄水池35座。（牵头单位：市资源局；共同责任单位：各县区）

112．建设70平方公里城市污水处理提质增效达标区，新建污水管网80公里。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市财政局、市生态环境局、市水利局，各县区）

113．建成100个人居环境整治示范村。（牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市生态环境局、市水利局，各县区）

114．建设167个美丽宜居乡村。（牵头单位：市住建局；共同责任单位：市民宗局、市生态环境局、市城管局、市水利局、市农业农村局、市文广旅局，各县区）

115．建设45个省级绿美村庄。（牵头单位：市资源局；共同责任单位：市生态环境局、市农业农村局，各县区）

116．完成200个村庄生活污水治理，完成80个农村黑臭水体治理。（牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市财政局、市农业农村局，各县区）

117．建设360个地下水水质监测井，完成全市地下水环境监测调查。（牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：各县区）

118．建设生态环境智慧监管平台，实现水、气、声等全要素生态环境智能监控。（牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市政务办，各县区）

119．开展蓝色海湾整治行动，恢复滨海湿地和岸线生态功能。完成湿地修复2000亩。（牵头单位：市资源局、城建控股集团；共同责任单位：市财政局、市水利局、市审计局、市国资委，各县区）

120．实施石梁河生态修复，完成生态复绿面积50万平方米。（牵头单位：市水利局、交通控股集团；共同责任单位：市生态环境局、市国资委，各县区）